共産党阿賀野市議団のＯ議員からの提案を受け、早速、同日10時から始まった一般質問の前に陳謝し発言の撤回を求めたところ、今度は共産党市議団のＭ議員がかみついてきた。在宅介護の方が施設介護よりもひどい状況にあるとして、「第５期介護保険計画」（H24～H26）に特別養護老人施設の整備計画が入っていないことを引き合い出し、特養を希望する多くの住民や施設職員・入所者の感情を逆なでする不穏当な発言であるとして非難した。Ｓ議長が事態を収束させようとして、市長答弁の取り消しを議員諸氏に求めたところ、Ｈ議員など一部の議員から文書で提出を求めるべしとの意見が出され、議長もその意見に押し切られ、結局、文書による発言の撤回申し入れとなった。
　3月19日3月定例議会最終日に、議長あてに出された私の発言取消申出書（*1）が議員全員に配布され、議長が私の発言取消申出の許可を求めたところ、Ｉ議員、Ｈ議員、Ｎ議員、Ａ議員、Ｓ議員からクレームが入り、採決の結果、全会一致で発言取消は許可されないことになった。火に油を注ぐように大きな話になったことから、傍聴していた地元紙の記者が議会終了後、私への裏付け取材を経て翌日の新聞報道となった。平時であれば平和裏に収束する話が戦時になると火薬庫になるらしい。政局（市長選挙）を意識したプロパガンダ（情報戦）であったと見ている。

＊１　私の発言取消申出書
「特別養護老人ホームに入所している方の尊厳の話に至った際、私は、施設に入ると個人の尊厳がないなど、また損なわれるという主旨の発言をいたしましたが、私のこの発言の主旨といたしましては、施設に入所するととかく行動が制限されたり、自由があまり利かなくなるという私自身の認識がありました。このことにより、尊厳という言葉を使わせていただきましたが、結果として議員の皆さま方に誤解を招く軽率な発言となりましたこと、ここに深くお詫びを申し上げますとともに、発言の取り消し許可を賜りたく存じます。」

※本来であればＭ議員から同じ共産党市議団アンカーのＩ議員に渡されるべきバトンが、渡す相手を間違えたのか、それともバトンを落としたのか定かではないが、そのバトンを拾ったのがI議員で、その後3人の議員に次々に渡され、いつの間にかバトンに火が点いて炎燃え盛るたいまつになってしまった。絶好のマスコミネタを提供した格好になった。
　阿賀野市の第５期介護保険計画が4月からスタートしたが、介護保険料が平均で31.2％も上がる。これは、特養施設など介護施設が阿賀野市において充足している（*2）ことの裏返しでもある。サービスが良くなれば介護報酬も上がり、入所者負担や介護保険料が上がるのは自明のこと。給付と負担のバランスはとるのは難しい。
＊２　市内特養施設定員数で見る阿賀野市の県内順位
①人口千人当り定員数 ２位／20市（１位佐渡市）
②被保険者千人当り定員数　１位／20市
③介護認定者千人当たり　１位／20市

（代表　天野市栄）

　「マッチポンプ」とは、マッチで火をつけておきながら、それを自らポンプで消すという意から転じて、自作自演の偽善行為をいう。今回はつけた火に油を注いで更に大きくした実例を紹介したい。
先月20日、地元紙に次のような見出しの記事が掲載された。その記事（見出し）を紹介する。
　「阿賀野市　施設介護『個人の尊厳ない』」　市長答弁撤回申し出　議会反発　全会一致で否決」
　見出しだけを読めば天野市長はとんでもない人物だと思いたくなるが、本文を読めば「なるほど」と納得する内容。（どのように納得するかは読者の勝手ではあるが…）さすがにプロは違う。私も参考にしたい。

　さて新聞記事を読んだだけでは分からない「ここだけの話」をブログ読者に伝えたい。事の発端は、阿賀野市議会３月定例会（２日）に、共産党阿賀野市議団のＫ議員の一般質問「第５期高齢者福祉計画・介護保険計画について」に対する私の答弁が他の議員の感情を損ねたらしく、５日に開催された議会運営委員会の席上、共産党市議団のＯ議員から、「市長の発言内容が議事録に残るので、残さないようしてほしい（削除してほしい）」との要望をいただいた。以下、２日のＫ議員の一般質問に対する私の答弁の中で、市議の感情を損ねたと思われる箇所を再生する。
　「…個人の尊厳というのが施設に入るとないんですね。施設のスケジュールで動いてしまう。…本人にしてみれば個人の尊厳が施設に入ることによって損なわれてるんですよ。…施設に入って自分の尊厳もない、施設のスケジュールで生活が縛られてしますというのが、私はやっぱりほんとうに個人の尊厳の面でどうなるのかなというふうに考えています。…」
　質問したＫ議員ならともかく、この答弁がどうして質問をしていない他の市議の感情（尊厳？）を損ねたのか、私には理解できない。
※次号に続く。
（代表　天野市栄）

　一見、争点がなさそうに見える今回の市長選であるが、実は隠れた争点がある。市長選に合わせて行われる市議補選や10月に実施される市議の改選も含めて考えると争点が見えてくる。
　市長選の争点は、議員定数の見直し（削減）を含む市議会改革である。

　我が地域政党「日本新生」では、2012年阿賀野市長選挙並びに市議会議員選挙に向けたマニフェストを作成し発表している(詳しくはこちら)。このマニフェストには市政改革のほか市議会改革のための政策として、議員定数４減、議会会期の通年化、議会・議員活動の可視化など６項目を挙げている。この点が他の市長選候補予定者のマニフェストとは大きく異なる。

　確かに二元代表制（市長や市議は各々選挙で選任される）を踏まえれば、市長選候補予定者が自身のマニフェストに市議会改革を掲げることは本来あり得ない話。しかし政党のマニフェストであれば市議会改革を掲載することは何ら矛盾しない。実はこれは建前論であり本音は違う。本当の理由は、他の２人の市長選候補予定者は、現職の市議（現員20人）から支持を得ていることから、自身のマニフェストに市議会改革を載せることはできないのである。（これについては11日付け地元紙を参照）一方、私に対する市議の対応については、「坊主憎ければ、袈裟まで憎し」とばかり、政党のマニフェストに市議会改革が入っていることを理由に（坊主憎ければ）、政党代表＝市長選候補予定者の私まで嫌って（袈裟まで憎し）逃げってしまったと考えている。

　市長と議会の関係は「車の両輪」に例えられることがあるが、これは「（市政運営にあたり）二つのうちどちらも欠くことのできない密接な関係」すなわち「二輪が両立（独立）し、互いにけん制する関係」をいうのであって、「癒着し、馴れ合いながら一輪になる関係」を指しているのではない。先の公開討論において、「市長と市議会とのあるべき関係」についてのテーマがあれば、市長選候補予定者の政策上の争点が浮き彫りになったはずである。
　我が地域政党「日本新生」は、市長選・市議(補)選にあたり、次のことを強く訴えてまいりたい。
　「市長が代わっても、市議会を変えなければ、阿賀野市の未来・将来はない！」
（代表　天野市栄）

　去る７日に新発田青年会議所主催の公開討論会が市の水原総合体育において開催された。私も含め３人の立候補予定者が５つのテーマについて、各々の考え（政策）を述べた。開催時刻が午後7時ということもあり、我々ステージ上のパネラーはもとより来場者（10日付けの地元紙によれば約1400人）もさぞかし寒さが身にしみたのではないか。「討論会」というが実際は「意見発表会」であった。ＮＨＫの「日曜討論」のような形式でやれば、会場内が熱気に溢れ寒さも感じなかったかもしれない。次回は是非とも討論会（ディベート）にしてほしい。

　さて、10日付けの地元紙に討論会の様子が掲載されているが、「（自己のマニフェストで）『一番力を入れたい施策』で天野氏は京ヶ瀬地区の市民交流エリア事業について『市民アンケートを実施し進めるべきか判断する』と語り…」とあるが、実際は違う。
　自己のマニフェストで一番力を入れたい施策として最初の３分間で、私が述べた内容は①水原郷病院の医療体制を整備、②福祉を充実させる取り組み（子ども医療費（通院）の無料化、子育て世帯の住宅取得に対する支援策）③地域経済・産業の活性化の取り組み（県営東部産業団地への企業誘致、環境配慮型都市の構築）、④行財政改革の断行（現市長の任期の多選禁止条例、住民投票条例の制定）である。市民交流エリアの整備については、最後の補足説明用に与えられた1分30秒の中で述べた内容であり一番力を入れたい施策として述べたつもりはない。しかしこの記事だけを読めば、私が一番力を入れたい施策として市民交流エリア整備に係る市民アンケートの実施を述べたことになる。全くの誤り。強く抗議する！

　とかくマスコミは、あらかじめシナリオを作っておいて、それに沿った記事構成にする癖がある。これについては、後日改めて言及したい。今回の記事内容は、何とか争点を作りたいというマスコミの焦りのように見える。一見、政策上の争点がないように見える今回の市長選挙、実は隠れた（隠された）争点がある！
※次号に続く。
（代表　天野市栄）

　阿賀野市議会３月定例議会の最終日19日に、平成24年度当初予算案についての採決が行われた。今や年中行事となった感があるが、共産党阿賀野市議団（４人）が一般会計予算案に反対した。幸い良識ある多数の議員諸氏の賛成で予算案は可決された。
　先ごろ発行された市議会だより３月号によれば、共産党市議団の反対理由として「最後の公立保育園である京ヶ瀬保育園の民営化準備や敬老会の廃止など、子どもたちやお年寄りへの配慮に欠ける予算になっている。又、放射能汚染に対する市民の不安に対し、積極的に対応する姿勢がない。農業を基幹産業と位置付けているなら、安全な農産物だという情報を市の責任で発信すべきである。ＴＰＰも阻止予算を組むべきだ。」との記事が載っている。
　この反対意見に対する反論を展開する。（本来であれば予算案に賛成した議員諸氏の賛成意見があってしかるべきであるが、全くなかった。摩訶不思議な議会である。）

１．「子どもたちやお年寄りへの配慮に欠ける予算になっている」という点について
①京ヶ瀬保育園の民営化準備が、なぜ子どもたちに配慮に欠ける予算になるのか。
　京ヶ瀬保育園については、行政・保護者会・運営法人（社会福祉法人）との協議が整い、現在、来年４月の民営化移行準備を進めている。京ヶ瀬保育園は来年４月には公立保育園から民間保育園に移行するが、民間保育園になっても認可保育園であることに変わりがなく、市から保育園に対し運営費などの補助金支出が行われることから、保育料など保護者負担は民間保育園になっても変わらない。変わるのは運営主体が市から民間に移ることだけ。むしろ民間の創意工夫で、行政では、できないきめ細かな保育サービスが期待できる。
②敬老会の廃止が、なぜお年寄りへの配慮に欠ける予算になるのか。
　確かに敬老会を毎年楽しみにしているお年寄りの気持ちも十分理解できるが、敬老会の出席率がここ数年２割に届かず、敬老会に出席しない（または出来ない）お年寄りが圧倒的に多い事実も無視できない。敬老会を廃止する代わりに、もれなく長寿をお祝いするための記念品を贈呈することにした。このことがなぜ、お年寄りへの配慮に欠ける予算になるのか釈明を求めたい。

２．「放射能汚染に対する市民の不安に対し、積極的に対応する姿勢がない。農業を基幹産業と位置付けているなら、安全な農産物だという情報を市の責任で発信すべきである。」について
　市では、空間放射線量測定装置（単位シーベルト）を購入し、市内の学校施設や保育園などの屋外の空間放射線量を定期的に測定して市のホームページ等で公表している。また、給食用食材についても、抽出した検体を県の地域機関に持ち込んで放射能測定装置（単位ベクレル）で検査してもらっている。
　市内で生産される農産物の全てについても、市が放射能を測定しその測定結果を公表し安全宣言をすべきであるとの意見と理解しているが、人的（専門職員の確保）、財政的（高額な測定機器購入）面で無理がある。むしろ生産者や生産者団体が民間の検査機関に検体を持ち込んで検査してもらうことが合理的である。（検査費用の一部を市が助成することは検討可能）

３．「ＴＰＰも阻止予算を組むべきだ。」について
ＴＰＰ問題は国政の問題である。ＴＰＰに関して地方が意見を述べることは自由だが、予算を組むことは地方分権の趣旨に反する。（もっとも、昨年10月に市主催で開催されたＴＰＰに関する勉強会は（これについての過去ログはこちら）、実質的にはＴＰＰ交渉参加反対集会だった。従って、講師（TPP反対論者）への謝礼など勉強会の開催経費は、結果としてＴＰＰを阻止する予算であったと理解できる。）

　以上、反対意見に対する反論を述べさせていただいたが、要するに、こじつけ、「反対のための反対意見」である。市民のためになる予算（これについては市広報３月号を参照）に対し、市民のためにならない理由を並びたてて反対したとしか思えない。私には「共産党阿賀野市議団、ここにあり」と存在感を誇示するための政治的パフォーマンスにしか見えてこない。

※昨年６月の定例会において、執行部が提案した法人市民税の税率改定議案（黒字企業の法人税割額の税率を県内他市並みに引き上げるというもの）に対し、共産党市議団から賛成していただいたことは大変感謝している。（残念ながら賛成少数で可決には至らなかったが）

（代表　天野市栄）

　阿賀野市議会３月定例会が来月１日からスタートします。会期は19日間です。初日と２日目、３日目は一般質問が行われ、今回は８人の議員さんから質問をいただきました。最近、政策提案型の質問が少しずつ増えてきました。大変良い傾向だと思います。これらの政策提案型の質問は大きく三つに分類されます。一つ目には廉価型の提案です。これは、そんなにお金（予算）が掛からないのでやったらどうかという提案です。二つ目には陳情・要望型の提案です。これは議員の選挙地盤である自治会など地域からの陳情・要望を受けて提案されるものです。三つ目には横並び型の提案です。これは、よそ（他市町村）がやっているので、うち（阿賀野市）でもやってはどうかという提案です。
　この三番目の横並び型提案は公明党のＭ議員さんからいただくことが多く、前向きに検討できる提案も沢山ありますが、なかには阿賀野市の実情を充分に把握していないと思われる提案もあります。３月定例会ではＭ議員さんからは子育て支援についての提案をいただきました。新潟市で実施している「ゆりかご学級」や山形県東根市で実施している携帯メールを活用した子育て相談サイトの設置です。これらの施策を阿賀野市でも検討してはどうかという提案です。
　阿賀野市の子育て支援策は、質・量とも新潟市や山形県東根市を上回るものと自負しています。これは阿賀野市の出生数が年間320人程度であるため（少子化が急速に進んでいることを示す数字ではありますが…）、マンツーマンの顔の見える、きめ細かな対応が可能なのです。詳細については答弁の中で回答したいと考えています。私と同様にＭ議員さんもイクメンでありますので、阿賀野市の優れた子育て支援を積極的に活用し、市内外にＰＲしようではありませんか。
（代表　天野市栄）

　先日、地域政党「日本新生」選挙対策本部の設置に伴う「事務所開き」を開催しました。ご来賓に元水原町長の五十嵐雄介氏ご夫妻や水原商工会長の井岡英夫氏はじめ、100名を超える支持者・支援者の皆さまからご出席をいただき盛大に挙行しました。年度末のお忙しい中、誠にありがとうございました。今春行われる阿賀野市長選挙と市議会議員補欠選挙の勝利に向けて、幹事の稲村健児さんとお互いの健闘を誓い合いました。
（代表　天野市栄）

　「この出藍の不名誉」は、政界においても時々現れる現象です。いわゆる「世襲議員」といわれる議員においてです。世襲議員とは、親や親族が議員で、その政治地盤や資本などを受け継いで議員となった人のことで、「二世議員」とも呼びます。選挙に勝つためには、「地盤」「看板」「鞄」の三バンが必要だと言われています。日本の選挙での当落は後援組織の充実度（地盤）、知名度の有無（看板）、選挙資金の多寡や集金力の多少（鞄）に依存している場合が多く、それらを端的に表したのがこの三バンです。少し古い記録になりますが、2004年時点で全衆議院議員の27％が世襲議員で、当時政権政党であった自民党の世襲議員が101人で自民党の議席244の実に41％が世襲されていました。
　このように、世襲議員は三バンを持っていることから選挙には圧倒的に優位な立場にあります。しかし、「親の七光」(親の社会的地位や名声）で当選したものの、その後は鳴かず飛ばずの政治家人生を送る議員もいます。最近、日本の首相が１年の短期間で交代を繰り返していますが、多くは世襲議員です。
　「親の七光」によって議員に当選しても、「親の七光」は永遠の輝きを持っているわけではありません。親が亡くなれば「七光」も輝きを失ってしまいます。「親の七光」で当選しても、自らの玉を磨いて光を出さなければ、親を超えるどころか親のような政治家にもなれません（「玉磨かざれば光なし」）。皆さんの周辺に、このような名ばかりの世襲議員はいませんか。
（代表　天野市栄）

　「青は藍より出でて藍より青し（荀子）」という言葉は、藍草で染めた布は藍草よりも鮮やかな青色となることから、この関係を弟子と師匠にあてはめ、弟子が師匠の学識や技術を超えるという意味のことわざとして知られています。この「出藍の誉れ」は、師弟関係においてだけでなく、経営者とその後継者との関係においても、周囲から寄せられる期待として表れてきます。しかし、オーナー会社の世襲経営者にあっては、周囲の期待が失望に変わってしまうこともあるようです。まさに「出藍の不名誉」です。
　昨年９月、東証１部上場企業で、家庭向けティッシュペーパー「エリエール」のブランドで知られる大王製紙の井川意高前会長（47才）が、子会社から多額の融資（約106億円）を受けて、私的に流用していたことが発覚し辞任しました。11月には特別背任の容疑で東京地検特捜部に逮捕され、マスコミで大きく取り上げられました。報道によれば、井川意高前会長は創業家出身の３代目経営トップで、関係者の話として借入金のほとんどが海外のカジノ関連の口座に送金されていたことを伝えています。
　「長者三代（ちょうじゃさんだい）」という言葉がありますが、長者の家は三代よりは続かないという警句で、祖父は苦労して財産を作り、子はその遺風を受けて守るが、三代目の孫の代になると、生活が贅沢になり、父祖が築いた家産を傾けることが多いという意味です。今回の不祥事を受け会社側も自己防衛のため、井川意高前会長の父親で社長・会長を歴任した顧問の高雄氏を解職することで「長者三代」を何とか回避することができたようです。※次号に続く。
（代表　天野市栄）

　2012阿賀野市長選挙・市議会議員補欠選挙（欠員２名）まで残すところ２か月余りとなりました。（告示日4/15、投票日4/22）地域政党「日本新生」公認候補として、市長選挙には代表の私を、市議会議員補欠選挙には幹事（政策担当）の稲村健児さんを公認候補として擁立しました。なお、市議会議員補欠選挙には更に１名を擁立すべく現在候補者を選定しています。
　さて、この度市役所近くの空き店舗を借りて選挙対策本部を設置しました。下記により「事務所開き」を開催しますので、地域政党「日本新生」の政治活動に応援いただける方にご案内申し上げます。※メディアの取材も大歓迎です。

１．開催日時　　平成２４年２月１２日（日）午後２時
２．会　　場　　天野市栄後援会事務所（地域政党「日本新生」の幟が目印）
　　　　　　　　（国道４９号線中島歩道橋付近　かつ太　隣）
３．住　　所　　阿賀野市岡山町８－９
４．電　　話　　０２５０－６２－０６４０

（代表　天野市栄）